原创 研究中心 全球租赁业竞争力论坛
来源：全球租赁业竞争力论坛
作者：全球租赁业竞争力论坛研究中心
理性、建设性是改良主义者的座右铭，亦是全球租赁业竞争力论坛作为行业发展服务平台一直秉持的宗旨。
1月，银保监会下发《融资租赁公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）后，业内多有讨论，视角不一，看法也各有千秋。全球租赁业竞争力论坛秉持理性、建设性原则，推出“拥抱监管、理性建言系列”，旨在呼吁行业主动拥抱监管，稳健合规经营的同时，为行业外部发展环境的优化建言献策。
行业协会发挥着服务、协调、引领、推动等不可替代的重要作用，融资租赁全国性统一行业协会的设立，对营造行业良好发展环境、保障行业稳健可持续发展同样举足轻重。
征求意见稿中，对行业协会的规定如下：
第四十二条【行业协会】融资租赁行业协会是融资租赁行业的自律组织，是社会团体法人。
依法成立的融资租赁行业协会按照章程发挥沟通协调和行业自律作用，履行协调、维权、自律、服务职能，开展行业培训、理论研究、纠纷调解等活动，配合地方金融监管部门，引导融资租赁公司诚信经营、公平竞争、稳健运行。
分析思路
1.全国性统一行业协会有利于行业稳健发展
行业协会是政府与企业之间沟通的桥梁，对内可发挥行业自律功能，督促会员单位持续稳健经营，同时保障成员单位利益，推动行业的环境建设和政策完善等，对外可保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争力。
全国性融资租赁行业协会的设立将搭建起一个租赁业相关企业、行业与有关政府部门进行广泛的信息交流平台和渠道，更为有效的规范和租赁行业健康稳定发展。一方面，可以有效的落实监管精神，形成银保监会、行业自律协会、地方金融监管部门共同组成的层次分明、分工明确的监管体系。向上可积极参与行业有关政策的研究、制订，向相关部门报送行业企业的痛点、诉求，推动政策体系的完善；向下可对租赁企业传递监管政策理念，帮助租赁公司及时了解可能影响租赁业发展的政策和动向。
另一方面，有利于促进行业有序出清，通过全面收集整理信息、统计相关数据，建立行业信用体系，形成权威有效的全行业统一数据向成员单位及监管部门报送，帮助准确掌握行业发展情况。
此外，充分发挥协会的引领和交流机制，可促进行业转型升级。积极搭建融资租赁业务交流合作平台，通过定期举办交流会，加强各个业务领域内标杆融资租赁企业的带头作用，促进国际交流合作，促进同业交流与学习，建立租赁公司与上下游企业、标杆租赁公司与中小租赁公司间的互动发展机制，推动租赁公司向专业化、差异化、国际化发展；通过前瞻性研究，发现行业发展新契机，帮助行业把握新机遇，助推行业实现高质量发展。
2.国际经验借鉴
从国外经验来看，租赁业发达国家大都建立了较为完善的融资租赁行业协会组织，行业自律性较强，同时还推动着设备租赁产业的发展。得益于协会积极的调节和约束作用，使得这些国家融资租赁行业持续保持健康稳健发展。
美国设备租赁与融资协会（ELFA）创立于1975年，现已拥有575家会员企业，包括独立和银行拥有的金融租赁公司、银行、金融服务公司、经纪人/打包商和投资银行，以及制造商和服务提供商，总规模达到1万亿美元/年。协会的组织机构类似于公司制，最高决策机构是董事会。协会内由成员公司出资成立的研究机构，主要从事具有前瞻性研究，如未来的市场分析和行业发展趋势等。通过研究报告，影响媒体和公众，进而影响政策的制定者，通过组织会议、开展培训，或电话、杂志、网站等平台向会员企业传递信息。ELFA持续推动着美国商用设备融资市场的增长。
英国融资租赁协会（FLA）共有119个会员单位，协会会员既有劳埃德、巴克利、渣打、花旗等大银行的融资租赁公司，也有大众、GPE、宝马、AT＆T等著名工业企业的融资租赁公司，还有保险公司、律师事务所等等，已成为英国融资与租赁业的主要代表机构。根据FLA统计，2018年协会会员单位的业务量约占全国行业整体的三分之一。FLA每年公布年度报告，就融资与租赁方面的税收、会计、法律等政策以及公共关系、证书与培训等方面的最新进展及其工作向其会员及其他有关部门报告。此外，协会还发挥其行业自律的功能，负责处理与消费者协议金额不超过5万英镑的投诉、调解和仲裁。
德国租赁行业协会，集中了全国几乎全部大型融资租赁企业，涉及2000多个行业领域，市场占有率超过90％，基本上可以作为德国融资租赁业的代表。
政策建议
组建覆盖所有融资租赁公司类型的全国性融资租赁行业协会。
我国的融资租赁公司数量众多，地方金融监督管理部门的工作人员数量有限，行业协会等自律组织的引导作用由此凸显。组建全国性的融资租赁行业协会可以有效的落实监管精神，形成银保监会、行业自律协会、地方金融监管部门共同组成的层次分明、分工明确的监管体系。